索引号: 009347908/2017-00001 发布机构: 区政府法制办
发文日期:: 2017-12-20 主题分类: 计划总结
文 号: 关键词:
内容概述:

重庆市大足区人民政府法制办公室关于印发办公室2017年工作要点的通知


 

 

 

 

 

 

 

 

大足法制发〔2017〕5号

 

 

重庆市大足区人民政府法制办公室

关于印发办公室2017年工作要点的通知

 

各科、中心:

办公室《2017年工作要点》已经办党组讨论通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                   重庆市大足区人民政府法制办公室

    2017323

 

重庆市大足区人民政府法制办公室

2017年工作要点

 

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察重庆重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照走对路、扎实干的要求,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深入贯彻实施区委“1368”发展战略,明确“全面整体推进、深化巩固基础、解决突出问题”的总体思路,以贯彻落实《法治政府建设纲要(2015—2020)》、《重庆市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》(以下称《市方案》)和《重庆市大足区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》(以下称《区方案》)为主线,更加注重夯实基层基础,更加注重巩固改革和法治成效,更加注重完善工作规范、标准和流程,更加注重把握法治政府建设规律特点,以务实的作风、扎实的效果持续推动政府工作全面纳入法治轨道。

一、强化统筹协调,全面整体推进法治政府建设

(一)深入贯彻落实重庆市大足区法治政府建设实施方案。按照区委、区政府部署,在《区方案》规定的时间节点内,统筹落实好各项年度任务,深化巩固需要长期坚持的任务。牵头组织对法治政府建设任务分解各牵头单位贯彻落实《区方案》情况进行跟踪问效和督促检查,并做好阶段性总结报告工作。落实年度法治政府建设情况报告制度,并向社会公开。

(二)健全法治政府建设推进机制。贯彻落实中办国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和市委办公厅、市政府办公厅《关于认真学习贯彻执行〈党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定〉的通知》及区委办公室、区政府办公室《关于认真学习贯彻执行<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的通知》,大力开展学习宣传,推动全区各级各部门主要负责人切实履行法治政府建设的重要组织者、推进者和实施者职责。完善依法行政工作目标考核体系,全面体现法治政府建设新要求,强化依法行政的“硬约束”。

二、加强合法性审查,强化行政行为约束管理

    (三)强化行政规范性文件全过程管理。严格贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》,进一步加强规范性文件的制定、公布、备案、清理及监督工作。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。将所有政府规范性文件纳入重庆市行政规范性文件库进行动态管理。根据全面深化改革、经济社会发展需要,法律法规或上位行政规范性文件制定、修改、废止情况,开展规范性文件清理工作,并向社会公布清理结果。

(四)强化对政府合同的审查备案管理。根据新的《重庆市大足区政府合同审查备案管理办法》规定,对拟签订的政府合同内容、形式进行审查;对签订后的政府合同,进行备案管理。强化对政府合同履行过程的监督,督促合同承办部门每年定期梳理汇总并报送签订合同的履约情况。

(五)推进行政审批制度改革,推动权力清单、责任清单公开、规范、高效运行。积极配合做好清理规范行政审批中介服务的有关工作。依照法律、法规、规章的规定对全区各行政部门的行政审批事项的法律规定进行核实。加强对《重庆市大足区行政审批事项目录管理办法》所列的行政审批事项的合法性审查。加强区、镇(街)两级行政权力清单、责任清单的动态管理。

三、完善重大行政决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化

(六)规范重大行政决策程序。根据《重庆市政府重大决策程序规定》,修订完善《重庆市大足区人民政府重大行政决策程序实施办法》,落实重大行政决策出台前向本级人大报告的工作制度。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。加强合法性审查,建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制,强化政府法制机构对重大行政决策合法性审查的刚性约束,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。

(七)加强政府法律顾问队伍建设。全面落实行政机关普遍建立法律顾问制度。推动组建大足区政府法律顾问团,建立政府法律顾问工作机制,严格政府法律顾问管理,推动法律顾问团工作量化考核,提高参与广度、深度和准度。

四、强化行政执法监督指导,推进严格规范公正文明执法

着力规范行政执法行为。深化“双随机一公开”监管。落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,推进行政执法公开透明。严格落实行政执法案卷评查制度,推进规范公正文明执行。

(九)加强行政执法队伍管理加强行政执法人员培训,提升行政执法人员整体素质。加强行政执法人员执法证件管理,确保行政执法人员亮证执法。

五、提高行政复议应诉及仲裁工作水平,依法有效化解矛盾纠纷

(十)提高行政复议工作水平。落实行政复议权利告知制度,畅通行政复议渠道。深化行政复议工作规范化建设成效,规范行政复议案件办理标准和流程,提高复议案件办理质量。注重行政复议意见书和建议书的运用,依法有效化解行政争议。做好复议文书档案的归档管理工作。深入推进行政复议文书网上公开工作,提高行政复议的公信力和权威性。强化行政复议能力建设,提高行政复议人员素质,逐步推行新从事行政复议的人员持法律职业资格证书上岗。

(十一)加强和改进行政应诉工作。严格执行《重庆市人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》,加强行政应诉工作监督检查,落实行政机关负责人出庭应诉制度,定期通报行政机关出庭应诉情况。提高行政机关负责人出庭应诉率、生效裁判履行率和司法建议办理率,指导规范行政应诉工作和行政执法行为。

(十二)加强仲裁法律制度的宣传推广及落实工作。切实贯彻中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》及市委、市政府《法治政府建设实施方案(2016—2020)》中关于强化仲裁工作的要求,充分发挥仲裁制度在化解民商事纠纷中的重要作用,进一步加强仲裁法律制度的宣传推广及落实工作。

六、加强自身建设,全面提升政府法制工作整体水平

(十三)不断提高政府法制工作质量。认真研究法治政府建设规律特点,不断总结改进政府法制工作理念和方法,坚持将党委政府工作要求、社会和群众需求、部门工作实际与政府法制工作目标任务紧密结合,进一步提升政府法制工作服务党委政府重大决策、服务法治政府建设、服务经济社会发展和民生建设的能力水平和工作实效

(十四)加强机构队伍和能力素质建设。重视政府法制机构队伍建设,充实和加强区政府法制机构力量,继续推动镇街配备专职法制工作人员。举办两期领导干部法治专题讲座;组织领导干部到区法院旁听行政诉讼案件的庭审,促使领导干部带头学法、模范守法。

(十五)深化“两学一做”学习教育,全面落实从严治党责任。全区政府法制干部要进一步牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。强化领导班子主体责任,领导班子主要负责同志和班子成员积极履行好从严治党的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”制,健全党建和党风廉政建设的部署、督查、考核制度。加强党员干部理想信念教育,增强中国特色社会主义“四个自信”,深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。组织深入学习中央“八项规定”和市委实施意见,确保熟知熟记,要求领导干部带头执行,做好表率。完善机关管理各项制度,注重工作的具体化、规范化和制度化,建立制度规范和标准,提高制度规定的实用性和可操作性。继续深入抓好“两学一做”学习教育突出问题整改,采取切实有力措施,巩固扩大整改成果,严防问题反弹,持续纠正“四风”,为全面从严治党提供强有力支撑。强化党支部规范化建设,严格执行党的组织生活各项制度,坚持“三会一课”制度,深入开展作风讲评和批评与自我批评,确保党的组织生活经常、认真、严肃。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 重庆市大足区人民政府法制办公室             2017年3月23日印发

 

【字体: